AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor

Analizând proiectul de Hotărâre pentru modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.122/16.03.2022 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D289/16.03.2022,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi al art.46 alin.(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Prezentul proiect are ca obiect de reglementare modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr.43/2020 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, cu scopul implementării reformelor din Planul Național de Redresare și Reziliență al României, pentru domeniul său de competență, prin reorganizarea unor structuri din cadrul Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor, concomitent cu o creștere a capacității administrative a acestuia.

Totodată, prin proiect se propune suplimentarea cu 63 a numărului maxim de posturi aprobat, de la 484 la 547 de posturi, exclusiv demnitarii şi posturile aferente cabinetului ministrului.

Mai mult decât atât, proiectul prevede și modificarea anexei nr. 2 „Unități care funcționează în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor”, în sensul introducerii Gărzii Forestiere Naționale în lista instituțiilor aflate în subordinea ministerului, având  în subordine Gărzile forestiere, ca urmare a adoptării Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2021 privind înființarea Gărzii Forestiere Naționale, cu completările ulterioare.

2. Precizăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.

3. La formula introductivă, fiind vorba despre un act modificator, semnalăm că,  potrivit normelor de tehnică legislativă, este suficient a se reține temeiul constituțional.

Prin urmare, invocarea celorlalte prevederi ar putea fi făcută în cadrul unui preambul, care să preceadă formula introductivă.

        4. La pct.1 al art.I, cu referire la textul propus pentru art.1 alin.(15), pentru corectitudinea redactării, sintagma  „de aprobare a evaluării Planului Redresare și Reziliență al României” trebuie redată sub forma „de aprobare a evaluării Planului de Redresare și Reziliență al României”.

 5. La partea dispozitivă a pct.3 al art.I, pentru respectarea exigențelor de tehnică legislativă, sintagma „se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr.1 și 2 care fac parte integrantă din prezenta hotărâre” se va înlocui cu formularea „se modifică și se înlocuiesc cu anexele nr.1 și 2 la prezenta hotărâre”.

6. Cu privire la art.II, pentru eficiența și precizia normei, sugerăm să se prevadă și un termen maxim pentru realizarea încadrării personalului în numărul de posturi și în noua structură organizatorică.

7. La anexa nr.1, potrivit uzanței normative, marcajul acesteia  trebuie redat astfel:

                                                                                      „Anexa nr.1

                 (Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.43/2020)”.

Totodată, semnalăm că în cuprinsul anexei nu se regăsește nicio structură căreia să-i corespundă nota de subsol marcată cu trei asteriscuri.

         8. La anexa nr.2, pentru rigoare redacțională, marcajul  „ANEXA nr.2” se va reda sub forma „Anexa nr.2”.

Totodată, în aplicarea dispozițiilor art.57 alin.(5) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, precum și pentru unitate în redactare cu actul normativ de bază,  este necesară inserarea titlului anexei nr.2, astfel:       

„Unități care funcționează în subordinea, sub autoritatea sau în coordonarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor”.

Mai mult,  la pct.1.I nr.crt.4, cât și la nota marcată cu o liniuță, corespunzătoare tabelului de la pct.1, pentru asigurarea conformității denumirii unității cu cea din cuprinsul Ordonanței de urgență a Guvernului nr.77/2021 privind înființarea Gărzii Forestiere Naționale, cu completările ulterioare, sintagma „Garda Națională Forestieră” se va reda sub forma „Garda Forestieră Națională”.

PREȘEDINTE

Florin IORDACHE

București

Nr.253/16.03.2022